加强领导 努力创新 全面推进工会组织固本强基

近年来，我会在区委和上级工会的领导下，按照“哪里有职工，哪里就有会员”和“有一家纳税企业，就要建一家工会”的原则，加强领导，努力创新，探索区、镇、村三级工会组织规范化建设试点工作，全面推进固本强基的工会组织建设工程，促进工会组建工作上新台阶。到2004年底，全区新建企业工会1645家，发展会员59730人。

一、主要做法

(一)领导重视，健全镇工会班子建设

随着各级工会组织的发展壮大及其功能作用不断加强，工会固本强基工作越来越重要、也越来越紧迫。

近年来，我们认真按照省总和江门市总组建工作的部署，积极主动向区委汇报工作，得到了区委的重视和支持，把工会工作放到党的工作大局中去，并将工会的固本强基工程纳人党建的重要内容。一方面，成立了以区委副书记任组长的组建工作领导小组，各镇也相应成立领导小组，区委领导经常过问组建情况，参与工会组建工作。另一方面，以区委的名义召开了三次组建工作会议，同时，在司前、沙堆镇也分别召开了三次组建现场会。在2002年，我们成功举办了“职工人会五邑行——走进杜阮”首站活动，当年发展会员6277人，2003年发展会员12304人。由于区委、各镇和有关职能部门领导的重视和支持，为我区组建工作的顺利开展创造了一个良好的外部环境。

近年来，我们还抓住各镇工会换届的有利时机，进一步健全镇工会的班子建设。一是召开专门工作会议，研究部署镇工会换届工作．二：是做好各镇工会班子结构状况的凋查研究，掌握第一手资料；三是区总领导亲自带领有关部门同志，深入基层，逐个镇进行协商，积极争取镇党委的支持，努力改善镇级班子结构；四是指导各镇工会做好各方人选的推荐工作，协调各有关部门关系，确保镇级工会领导班子结构调整的落实。在2002年有28个基层工会换届，其中镇级11个，在各镇新选举产生的9至11名工会委员中，由镇委副书记兼任主席，配备了专(兼)职副主席和女工委，并增加了镇工商、劳动、税务等职能部门的副职领导和村级工会联合会主席为工委成员；新一届委员不但在人员结构上讲求广泛代表性，而且在年龄、学历上也有明显改善。据统计，111名镇工会委员平均年龄比上届下降了5．3岁，大专以上学历的委员增加了22％，初中以下学历的只有1人。由于有区委的重视和支持，有各镇、村党组织和工商、劳动、税务等职能部门的全力配合，充分发挥职能部门和社会力量的作用，从而形成“党委领导、政府支持、工会主动、各方配合”的工会工作格局。

(二)抓示范样板，促镇、村工会工作固本强基

为了全面提高新建企业工会组建率，区总根据省总工会《关于固本强基加强基层工会组织建设的意见》精神，并结合本区实际，在2003年开始策划示范样板点，选树了司前镇工会、沙堆镇独联村为镇、村工会先行样板点进行探索。通过以点带面，推动了我区组建工作顺利开展。

首先，我们深入司前、沙堆等镇调研，与当地党委、镇工会沟通，统一思想和行动。为做好示范样板工作，我们还多次派工作人员指导两地工会按“六好”工会标准，制定镇工委会、村工会联合会工作职责、任务，、组织机构、状况一览表等统一标准规范上墙；因地制宜办好镇、村两级工会活动室示范样板；完善镇、村、基层企业三级工会组织档案，规范工会基础管理。司前镇工会在镇党委的大力支持下，筹建了镇工会活动室，还购置了电脑，把全镇所有基层组织工会委员、会员人数、会员名单等资料电脑人册，实施规范管理。

第二，区总工会分别在司前镇、沙堆镇召开工作现场会，介绍推广司前镇工会、沙堆镇独联村工联会的工作经验，并组织实地参观两地工会活动室设施，使大家学习有榜样，对照有标准。

第三，区总通过在新会电视台、电台和《新会报》对司前镇工会、独联村工联会进行专题系列报道，加大宣传力度，扩大基层工会固本强基工作的社会影响，为推动新建企业工会工作再上新台阶营造良好的社会氛围。一些原来工会基础工作较为落后的镇也迎头赶上。

(三)抓巩固提高，全面推进工会固本强基工作

去年11月省总召开基层工会固本强基经验交流会后，区总工会先后召开了党组会、机关全体干部和镇、局、资产经营公司工会主席大会，迅速传达省总会议的有关精神，并组织各镇工会主席到中山市参观学习。回来后，随即在司前镇召开现场会，司前镇工会介绍了自己的做法，会后组织现场观摩交流。对照中山和司前，各有所长，于是区总提出各级工会要“远学中山、近学司前”；同时要借鉴中山市和本区司前镇、沙堆独联村的经验和做法，抓好所属工会的固本强基为了更好落实司前镇现场会}义精神，区总今年初制定了《新会区工会组织建设资料指引》，规范了“六好”镇工会、工委会、工会联合会的标准和“职工之家”标准、基础工作标准等八项考核评比活动(试行)方案；区总还下发了《关于二00四年试行工会组织规范建设工作考核办法的通知》，选定镇、局、资产经营公司和部分基层企业工会等35个单位，作为我区2004年开展“六好”工会竞赛活动的试行单位。考核以“基础工作标准”(试行百分制)为重点内容，采用先自评后考评的方法进行，并采取相应的工作措施保证计划的实施：一是第一季度召开区各部门，各有关考评单位共同研讨达成共识，布置任务，落实第三季末汇报考核时问和计划；二是各部室按挂钩联系点，加强指导和督促，并每月了解进度，及时沟通信息，给予必要的帮助和指导；三是要求各镇、有关主管局(企业集团)工会选定几个属下单位为工会组织规范建设工作的先行点，以踏实的工作作风深入基层，实实在在抓好工会基础建设，在取得经验的基础上逐步扩大考核范围，促进我区工会工作上再新台阶。经过几个月的自行规范建设，到今年11月底，参与活动的工会有30家，参与率为86％；验收达标的工会有26家，达标率为86％，未达标的工会有4家；有10个单位被评为“六好”工会，9个单位被评为先进工会，7个单位被评为达标工会。从验收的效果来看，接受考核的工会组织的整体基础建设和管理水平都有了明显的提高，同时也为我区进一步推行规范化建设，探索了宝贵的经验。

(四)抓队伍建设，提高服务意识和水平

为了提高工会干部的法律知识和业务水平，多年来，区总先后多次组织区总机关，各镇、局、资产经营公司工会干部进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想学习，加强对工会干部的教育。通过组织各级工会干部骨干传达贯彻工会十四大精神。举办《工会法》、《劳动法》学习班和工会业务知识讲座，邀请省总干校易江博士等到我区为800多名新工会主席、工会委员讲课，提高基层工会干部的法律知识和业务水平。同时，区总工会还举办了三期工会主席上岗资格培训，共培训基层工会、村工会主席360多人；举办了两期女职工干部培训班，培训女职工骨干216人次。此外，区总还着力加强机关干部服务意识的教育，制定了机关部门岗位工作量化考核标准，完善下乡落基层登记汇报制度，每周下基层不少于两天，加强区总工会干部与全区各级基层工会的联系?勾通，逐步提高全区工会干部服务大局、服务基层、服务职工的意识。

二、今后的工作设想

工会组建是工会的一项长期性任务，我区在新建企业工会组建工作中，虽然学习借鉴了中山等市的先进经验，做了一些工作，取得了一定的成效，但与兄弟市相比，差距还很大，还存在不少的困难和问题。为此，我们继续把组建工会和增强基层工会活力作为明年的重点工作来抓，实现“一个突破、两个提高、三个亮点”(突破较大型外资企业或民营企业工会组建；提高工会联合会覆盖企业率、工会会员入会率；抓农民工人会成为亮点；抓和谐“职工之家”建设成为亮点；抓行业特色活动成为亮点)。

1、继续坚持“哪里有职工哪里就要组建工会”的原则，进一步加强新建企业工会组建工作。要争取在大型的外企或民营企业建会工作上有所突破。要积极争取党政支持，采取有力措施，将基层工会组织建设列入党的基层组织固本强基工程，统一布置，统一检查，统一考核，形成党建带工建、党建工建双丰收的良好局面。按照“有一个纳税的企业，就建立一家工会组织，有一份劳动合同就发展一个工会会员”的要求，建立新建企业工会组建工作长效机制，探索农民工人会的新路子，进一步提高工会联合会覆盖企业率和会员入会率。

2、要把工会组织建设的固本强基工作切实抓出成效。一是以点带面，全面推进，特别是在组织制度上墙、完善工会资料等方面，不断深化工会组织规范化建设。2004年，我们已验收合格单位26个，在这个基础上，以行业为单位，将规范化建设推向各个基层组织。二是以“职工之家”为载体，争当“和谐示范企业”。以增强工会活力为重点，以“两个满意”为标准，选树一批先进典型，推动和谐的“职工之家”建设和“双爱双评”活动的深入开展，全面推动基层工会组织建设，不断促进基层工会作用的发挥。努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、作用明显、职工依赖的职工之家。

   3、加强培训，特别是要抓好新组建的工会组织的工会干部的培训工作。2005年，我们将举办《广东省实施<中华人民共和国工会法)办法》培训班。通过培训，不断地提高工会干部队伍的思想政治素质，增强群众观念和责任意识，提高专业知识水平和业务工作能力，提高依法办事、依法维权能力，增强创新意识，提高创新能力。