建立机制 源头维权

广州是一个拥有近1千万户籍人口和超过600万流动人口的省会城市。2009年，全市职工总人数277.75万，其中女职工117-78万，占职工总数的42.41％。近年，广州市总工会女职委紧紧围绕新形势发展和工会工作大局，积极履行维护广大女职工合法权益合法权益和特殊利益的职责，通过大力推进女职工权益保护专项集体合同工作，从源头上维护女职工合法权益和特殊利益。主要做法如下：

一、建立机制，参与立法

从2006年开始，广州市总工会女职委通过开发区三菱电机公司工会与企业行政平等协商签订女职工权益保护专项集体合同的成功经验，有计划有步骤地指导全市各级工会女职委主动参与企业平等协商和签订女职工权益保护专项集体合同。2007年，市总新一届女职委专门成立了推进和实施女职工权益保护专项集体合同工作小组，市总女职委主任和副主任亲自挂帅，15位女职委委员为小组成员，每年召开会议提出推进工作意见，进行实施情况的交流和总结，有力地推进广州市女职工权益保护专项集体合同的协商签订工作。

在《中华人民共和国妇女权益保障法》和《广东省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》颁布后，2009年，广州市人大征集《广州市妇女权益保障规定》草案修改建议，市总工会女职委多次参与修改内容条款的讨论，以广州市总工会名义正式向市人大常委会法制工作委员会发出了《关于对<广州市妇女权益保障规定(草案修改建议稿)>修改意见的函》(穗工函[2009]88号)，函中建议增加“在企业逐步推行女职工特殊权益专项集体合同制度"，得到市人大法制委的初步认可，并列入了草案修改稿中。

二、加强指导，源头维权

在上级工会女职委开展女职工专项集体合同工作的指导和推动下，市总工会女职委以点带面，在全市企业范围内全力推进。2008年初：市总工会女职委专门制定并印发了《关于全面推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》(穗工女字[2008]1 3号)，与此同时，还深入基层走访各类企业，了解签订女职工权益保护专项集体合同的难关卡口，并征求各级工会对专项集体合同条文内容的意见，针对不同企业的不同需求和不同类别的内容侧重，参考其他省市的合同范本，出台了6个适合我市工交、城建行业、服务窗口行业、街道区域社区、行业和联合会等不同类型企业参考的女职工权益保护专项集体合同范本，既有实用价值，又有指导意义，不少企业根据范本条文，再加入本企业的操作元素，大大加快了女职工权益保护专项集体合同的协商、签订速度，全面推动了我市女职工权益保护专项集体合同工作的大步迈进。据2009年1 2月的统计显示，全市建立工会女职工组织并已签订集体合同的单位，女职工权益保护专项集体合同覆盖率由2007年的35.17％一跃而为81.05％。

在推行女职工权益保护专项集体合同工作后，我市女职工特殊权益明显得到保护和落实，女职工劳动争议案件逐年下降，2007年，我市女职工劳动争议案件为3446件，2008年明显下降到1 57 1件，2009年为1247件，充分体现了源头维权的实力和作用。

三、探索求新，规范监导

在推行女职工权益专项集体合同签订工作之初，有一些单位对此认识不足，害怕工作量太大，有畏难情绪。对此，市总工会女职委就女职工权益保护专项集体合同的目的意义进行专门广泛的宣讲。在市总工会领导的大力支持下，把这项工作纳入工会主席岗位培训的内容，使各级工会主席对这项工作的意义有了更深的认识。除此之外，2008年，市总工会女职委在五届二次全委扩大会议上，向与会的各级工会女职工干部介绍了两个典型经验：一是广州市开发区三菱电机公司在早年签订女职工权益保护专项集体合同的基础上进行修改、协商、续签的经验；另一个是刚刚走过了起草、征求意见、讨论、协商、再讨论、再协商过程，且已圆满完成了女职工权益保护专项集体合同签订工作的广州市自来水公司的经验。并在会议现场，安排了女职工相当集中的广百股份公司工会和作为覆盖街道上百个玉石私企行业联合会的荔湾区源胜街工联会主席与行政(联合会)代表进行即时的签订仪式，示范签订女职工权益专项集体合同的具体操作和做法。通过学习、观摩，各级工会女职委增强了信心，主动争取同级工会的支持，在企业中广泛推行女职工权益保护专项集体合同签订工作，以点带面逐步涵盖，以至有区域性的延伸，也有行业性的覆盖，还有集贸市场的铺开，女职工专项集体合同的签订由单一方式走向了多种形式。不少企业在权益保护条文中加上了具体的内容，如远离市区的企业“小孩生病给予女职工护理假”、全岗站位的百货业“女职工严重痛经可以有1天带薪假期”、年轻女职工多的企业“不得对女职工进行性骚扰”等，既增添了行业特色，又加大了保护力度。

   为确保企业签订女职工权益保护专项集体合同工作落到实处，取得预期效果，每年，市总工会女职委主动参与市劳动部门开展的女职工权益保护和劳动保护的监督检查。2008年以来，更是加大力度把企业签订女职工权益保护专项集体合同工作作为检查监督的重要内容，在每年第三季度进行全市性三个层面的大行动：一是各企业的自查白检(有表格上报)；二是各行业的互查互检(有情况反馈)；三是全市性的随机抽检。随机抽检工作以年度权益问题较多的行业作为主要对象，由这些行业的系统工会女职委提供属下所有企业的名单并编号，抽到对应企业的号码即为本年的检查对象。市总工会女职委充分发挥本级99名委员的督导作用，共分成6个检查小组直接奔赴企业一线进行资料审阅、现场巡查、女工访谈等，发现问题马上填写整改告知书，要求一个月内进行整改，并要求把整改落实情况直接上报市总工会女职委。2009年，全市开展自查自检企业有8270家，开展互查互检的系统工会女职委有73个，接受市总工会女职委抽查的企业有12家。每年的检查行动结束后，市总工会女职委通过通报监督检查结果的形式，对成绩突出的单位进行通报表扬，收到很好的效果。