积极稳妥推进地税代收工会经费工作

我省地税代收工会经费工作经过多年筹备，将于今年7月1日启动。

实行地税代收工会经费，是党和政府把更多的资源和手段赋予工会的具体体现，是工会经费保障机制改革的一项重大举措，对于工会工作的创新发展具有重要意义。从重要性来看，地税代收工会经费有利于增强基层工会活力，巩固党的执政基础。地税代收工会经费为基层工会更好地发挥作用提供物质保障，有利于工会团结和凝聚职工群众，增强党的阶级基础和群众基础。从必要性来看，地税代收工会经费有利于更好地为职工服务、为党政分忧，提升工会工作整体水平。地税代收工会经费可以使广大工会干部得以从繁重的经费收缴工作中解脱出来，把更多的力量投入到维护职工合法权益、协调劳动关系、参与社会管理中去。从可行性来看，地税代收工会经费有利于依法规范工会经费收缴，使之纳入法制化、制度化渠道。地税代收工会经费借助地税部门的优势，可以强化对基层单位依法缴纳工会经费的约束力，把工会经费收缴纳入法制化轨道。

我们要切实增强做好地税代收工会经费工作的信心。首先，税务代收工会经费有明确的法律政策依据。《工会法》、《中国工会章程》、《广东省实施〈工会法〉办法》等都对依法收取工会经费和建会筹备金作出了明确规定，依法拨缴工会经费是企业和行政事业单位应尽的法律责任和义务。其次，税务代收工会经费有良好的制度条件。我省税务代收工会经费工作得到了省委、省政府和全总的高度重视，得到了地税、人民银行、商业银行等相关部门的大力支持。再次，税务代收工会经费有丰富的实践经验。目前，除西藏外，全国各省（市、自治区）已基本实现税务代收工会经费，形成了比较成熟的做法和经验。我省从2008年起在深圳、韶关、肇庆3个市进行了试点，积累了丰富经验。第四，税务代收工会经费，没有额外增加企业的负担。按照工会法的规定，企业、事业单位拨缴的工会经费在税前列支。由地方税务机关代收工会经费，只是收缴方式上的改变，没有增加企业的额外负担。

地税代收工会经费工作是一项全局性、基础性、创新性的工作，涉及面广，参与部门多，我们要有充分的思想准备，把困难估计得多一些，把工作做得更主动些、更细致些。在今后的工作中，我们一定要坚定信心，把握“稳中求进”这个工作总基调，加强组织领导，注重制度建设，强化监管，以高度的政治责任感和强烈的事业心，深入细致、扎实有效地开展工作，努力使我省地税代收工会经费工作开好头，起好步，向党委政府和广大职工交出一份满意的答卷。

一是要加强领导，通力合作。工会要处理好与党政的关系，积极争取地方党政对地税代收工会经费工作的重视和支持。工会要处理好与地税、人民银行和商业银行之间的关系，建立高效务实的沟通协调制度、突发事件应急制度等基础性工作制度。要处理好工会内部的关系，上级工会要加强对下级工会的工作指导、支持，及时帮助协调解决实际问题，下级工会要放手大胆地去实践，做好具体征缴回拨管理工作。

二是要注重建制，稳步推进。在工作思路上，要坚持“稳步是方法，推进是目的，建制是关键”；工作方法上，要坚持循序渐进，确保代收工作积极、有序、稳妥地推进。在工作机制上，要坚持实事求是，积极探索工会经费代收规律，不断完善代收制度和机制。

三是要加强监管，用好经费。一方面要加强代收工作的监管，各级工会经审组织要积极主动作为，加强对代收工作的审查、审计监督，确保不出现违法违规现象。另一方面要加大经费拨付管理力度，各级工会要严格做好事前预算控制、事中执行预算控制、事后经审检查，确保工会经费主要用于基层、用于职工。