在省总工会深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
(2013年7月10日)
同志们:
群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重要部署。中央和省委都已经对开展好这次活动作出了全面部署。今天,我们召开党的群众路线教育实践活动动员大会,就是按照省委的要求,对省总工会开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。《广东省总工会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》经过省委督导组的审核也已经印发给大家。等会,省委第三督导组组长白先河同志将作重要讲话,提出具体指导意见。下面,我讲四点意见。
一、深刻认识领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线,也是做好工会工作的根本。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,我们必须深刻认识,狠抓落实。具体来说,我们可以从以下三个方面去理解。
第一、深刻领会习近平总书记对教育实践活动重大意义的深刻论述,切实提高对活动重要性的认识。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上,从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度,从实现党的执政使命、奋斗目标的高度,深刻论述了开展教育实践活动的重大意义。习近平总书记指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要从这“三个必然要求”中深刻认识这次教育实践活动的重要性。
第二、全面把握省委教育实践活动工作会议精神,切实提高对活动必要性的认识。省委书记胡春华在全省深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,从广东的实际来看,实现“三个定位、两个率先”的总目标,必须有一支精神振奋、奋勇争先、敢于攻坚克难、勇于开拓创新、具有过硬作风的干部队伍,必须紧紧依靠全省人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。群众路线是党的生命线,是党的力量源泉。要通过教育实践活动,大力弘扬党的群众路线,以党员干部的优良作风凝聚民心,团结广大人民群众同心同德、共同奋斗,实现“三个定位、两个率先”的总目标。我们要从这“两个必须”中充分认识我省开展这次教育实践活动的必要性。
第三、紧紧围绕广东工会的发展现状,切实提高对活动紧迫性的认识。工会是职工群众的组织,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。群众路线是党的生命线,更是工会组织生命之源。失去职工群众的拥护,工会就没有了存在的基础。改革开放以来,广东工会工作随着经济的迅猛发展也取得了令人瞩目的成就,主要工作走在全国前列、为全国创造了许多值得借鉴的鲜活经验。但随着形势的发展,广东工会已经面临着被追兵紧逼、超越的状况,工会工作发展与职工群众的期待有距离、与先进省市相比有差距;工会干部队伍同样面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题不同程度地存在,严重影响到广东工会争当排头兵目标的实现,迫切需要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除。我们要从广东工会的现状与问题中清醒地认识开展这次活动的紧迫性。
二、明确总要求和着力解决的突出问题
(一)明确总要求。
根据中央和省委的部署,省总工会开展党的群众路线教育实践活动全过程,要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民清廉务实的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,维护好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我更新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风进行专项治理。
(二)必须解决突出问题。
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,是这次教育实践活动必须解决的重点。经过我到省总工会几个月来的了解与调研,这“四风”在省总工会也不同程度地存在,主要表现在以下几个方面:
一是精神懈怠问题。一些干部关起门来过日子,骄傲自满,固步自封,盲目自信,求稳怕乱,不敢闯、不敢冒;有的干部对落后状况习以为常,缺少改变落后状况的勇气和行动;有的干部纪律松弛、庸懒散慢,朝九晚五,迟到早退,工作时间上网、玩游戏;有的干部责任心不强,办事推诿扯皮,怕苦怕累,斤斤计较个人得失。二是务实实干风气衰退问题。有的干部喜欢做表面文章,讲名求利,工作拖沓漂浮;有些干部执行不力,工作不催不办、不推不动;有的干部习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件,不愿意想办法干实事。三是与职工群众关系疏远问题。有的干部服务职工意识不强,和职工谈不到一起,坐不到一块;有的干部工作方法简单,深入职工群众不足,听取职工群众意见不多,替职工群众解决问题不够。四是艰苦奋斗意识淡漠问题。一些干部工作上怕苦怕累,不追求干事创业;有的干部生活上贪图享受,讲排场、摆阔气,铺张浪费。五是律己不严问题。有的干部理想信念不够坚定,执行政治纪律有时不够坚决。
找准问题后,就要有的放矢、对症下药。反对形式主义,主要解决追求形式、图虚名、务虚功,工作不抓落实的问题;反对官僚主义,着重解决服务意识不强,推诿扯皮、办事效率低下,不作为、不负责任的问题;反对享乐主义着重克服安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神的问题;反对奢靡之风,着重解决大手大脚、铺张浪费和骄奢淫逸的不良风气问。对于这些问题,每位班子成员、党员干部都要按照中央和省委的要求,对照中央八项规定、对照党纪条规,发扬整风精神,以壮士断腕的勇气和决心,敢于对自己揭短露丑、深入剖析,勇于接受批评。要即知即改,从现在做起、做我做起,领导带头做起,说到做到,小有小改、大有大改,让群众看得见、感受得到、内心认同。要通过聚焦作风建设,整改突出问题,使省总工会党员干部作风有一个大的改观、与职工群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,把工会组织建设成真正的职工之家,工会干部真正成为职工群众最信赖的“娘家人”,以改进作风的新成果推动我省工会工作上新台阶。
三、结合工会实际,以整风精神抓好群众路线教育实践活动
(一)紧紧抓住三个环节,确保活动扎实推进。
1、要抓好学习教育、听取意见这个基础。要着重在“真”字上下功夫,坚持真学真懂,认真调研,充分征求意见。重点开展好“五个一活动”:(1)召开一次群众路线教育实践活动动员部署大会,引导党员深刻认识开展教育实践活动对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、全面建成小康社会的深远意义,坚定做好新形势下工会工作的信心和决心。(2)组织一次集中学习。7月中旬,组织省总领导班子成员和机关部门负责人集中学习3天,每人结合学习情况写1篇学习心得体会。(3)组织一次“扶贫济困特殊党日”活动。7月下旬组织党员领导干部深入省总扶贫点访贫问苦、助学帮困,为贫困户送医送药,帮助群众解决实际困难,密切党员干部与群众的联系。(4)进行一次廉政教育。组织处级以上党员干部到省反腐倡廉教育基地观摩学习,接受一次反腐倡廉警示教育,夯实党员干部廉洁从业思想道德基础,筑牢拒腐防变思想道德防线,对各类不正之风和腐败现象保持高度警醒,真正把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中。(5)开展一次基层大调研。深入开展工会干部“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动,省总领导班子成员和处级以上干部要深入基层、深入职工,采取多种形式开展密切联系群众、改进工作作风意见征集活动,真正把职工群众对作风建设的意见和建议原汁原味地反映上来,每位班子成员完成1篇调查报告。
2、紧紧抓住查摆问题、开展批评这个利器。要严格按照省委要求,围绕为民务实清廉,围绕解决“四风”问题,充分发扬整风精神,开好一次高质量的专题民主生活会。每个班子及其成员,都要结合征求到的意见,对照“四风”现象查找,实事求是、自觉对照,更要举一反三、查找差距,找到思想深处的问题。要深刻认识到,任何遮遮掩掩,避重就轻,都是有私心杂念的表现,本身就是思想认识上出了问题。同时,班子成员之间要相互帮助查找,拿起批评和自我批评的利器,敢于揭短亮丑,勇于接受批评。只有无私无畏,找准问题,直面问题,教育实践活动才可能开局良好、才可能成功。
3、紧紧抓住整改落实、建章立制这个关键。这次教育实践活动的所有工作有没有成效,就是看有没有解决问题,群众是否满意。解决问题,改进作风,保持长久长效,根本要靠制度、靠规矩。要按照“把权力关进制度的笼子里”的要求建章立制,形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要建立健全各方面规章制度,规定要具体细致,标准要尽可能量化,办法要可操作可检查可执行,公开透明,让群众能够自下而上进行监督。具体来讲,要完善十三项制度:(1)建立健全主席联系基层制度;(2)建立健全主席维权信箱和主席电话制度;(3)建立健全“职工之家”制度;(4)建立健全信息员队伍制度;(5)建立健全职工大讲堂制度;(6)建立健全矛盾应急处置制度;(7)建立健全信息汇总、研判、会办制度;(8)建立健全考评考核制度;(9)建立健全主席办公会议、党组会议制度;(10)建立健全机关、直属单位基本建设资金安排制度;(11)建立健全防范抵御协作联动工作制度;(12)建立健全信访维权一体化工作机制;(13)建立“工人在线”制度,省总领导及各部长与职工群众面对面在线沟通交流。要强化制度的执行,公开接受群众监督和舆论监督,以制度建设来保障作风的根本转变。
(二)创新自选动作,推进服务职工“五大行动”和“五大工程”。
为使职工群众在教育实践活动中真正得实惠,我们将集中开展具有工会特色(自选动作)“服务职工五大行动”与“服务基层五大工程”:
“服务职工五大行动”:
(1)万名工会干部下基层进企业行动。组织省、市、县(区)、镇(街道)、村(社区)五级工会万名专职工会干部下基层进企业,实现“四个在一线”:即职工思想状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线开展、构建和谐劳动关系在一线推进、密切联系职工群众在一线深入,以此推动企业落实“两个普遍”、构建和谐劳动关系、开展劳动竞赛提高职工素质。
(2)千万职工大培训行动。加强职工技能培训基地建设,成立广东省职工素质教育讲师团,整合全省职工教育培训资源,充分运用网络开展培训工作,努力为职工提升技能搭建学习平台。省总每年投入1000万元,开展以技术技能培训为重点的千万职工大培训行动,力争在3-5年内建成1万家职工教育培训基地,让1万名高级工晋级为技师,让10万名中级工晋级为高级工,让50万名初级工晋级为中级工,让1000万名职工参加职工大培训活动。
(3)千名律师进万家企业行动。全省工会法律服务律师团1000多名律师,具体挂钩联系相关企业,为1万家企业工会和职工提供免费法律服务,开展法制宣传,进一步发挥工会律师团在参与企业工资集体协商和劳动争议调解中的作用。试点在律师事务所设立“工会法律服务律师团工作站”制度,促进企业和谐劳动关系建设。
(4)为职工送温暖行动。建立健全省、市、县工会服务中心网络,努力打造三级“职工之家”,多渠道筹集送温暖资金1.5亿元,围绕职工最关心、最直接、最现实的问题,按不同群体、不同类型确立帮扶服务主题,开展富有特色的帮扶服务活动,实现对困难职工家庭走访慰问全覆盖、不遗漏。与人力资源社会保障部门联合推进加强人文关怀实施员工心理援助工程,在全省各地职工服务中心和外来务工人员较多的社区、工业园区建设“心灵驿站”1000家,其中创建省级示范点30个。培训心理援助专门人才,走进企业走进社区,为20万名以上外来务工人员提供心理服务。
(5)金秋助学圆梦行动。继续通过出资资助和动员社会力量挂钩帮扶等形式,帮助5万名非义务教育阶段品学兼优的困难职工家庭子女上学,发放助学金5000万元;采取工会帮扶、政府支持、社会赞助相结合的方式,帮助5000名家庭困难、工作表现优秀的青年职工上大学。
服务基层“五大工程”建设:
省总工会要提高服务职工的能力,必须打造服务平台,提升服务实力。为此,推进省总机关服务基层单位的“五大工程”建设。
(1)推进南华工商学院“民转公”工程。尽快完成南华工商学院“民转公”工程,规划好南华工商学院三个校区功能布局,发挥好其职业教育与干部培训的作用。
(2)推进省工人医院的“达标改造”工程。制订一个总体规划,分步实施,组织专家论证,拓宽思路,把工人医院办成集疗养、医疗、保健集于一身的医院,以更好地为职工服务。
(3)推进黄埔卫校的“达标改造”工程。要先完成硬件达标工程,扩大教育规模、提高教育质量都要有所提高。
(4)推进工会工作信息化建设工程。制定工会工作信息化建设工作方案,推进省、市、县工会信息化建设,构建全省工会信息化网络,实现全省工会工作信息化,提高工作效率,增强与职工群众互动。
(5)推进干部队伍建设工程。制定工会机关干部队伍的建设计划,搭建工会干部挂职锻炼平台,增加抽调挂职锻炼的机会,促进工会干部流动,培养发现好干部,做到选能任贤。
四、加强组织领导,确保实践活动取得明显成效
开展好教育实践活动是当前和今后一个时期省总工会党组和各级党组织的一项重大政治任务,而且时间紧、任务重、要求高。每个班子成员和处级以上领导干部一定要有强烈的责任感和紧迫感,切实加强组织领导,把教育实践活动抓好抓实。
一是领导带头,示范带动。“上行而下效,上面偏一寸,下面偏一丈,问题必然更多。”这次教育实践活动,重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题。省总领导班子成员要发挥表率作用,做到“五带头”:带头学习、带头调研、带头开展批评与自我批评、带头整改、带头完善制度,以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
二是坚持统筹兼顾,既做好规定动作又创新自选动作。严格按照中央和省委要求做好规定动作,同时结合工会实际,创新工作举措,把群众路线教育实践活动与完成全省工会重点工作、与完成本部门本单位工作任务紧密结合起来,统筹兼顾、合理安排,做到两手抓、两促进,确保群众路线教育实践活动取得实效。
三是要突出重点,抓好督促检查。党委、纪检,办公室,组织部、宣传部要把工作重点放在加强督促检查、推动责任落实、强化舆论宣传上,采取多种方式,促进各项部署严格按时间节点扎实推进。各专项行动牵头领导、处(室)和直属单位负责人要按照省总党组的统一部署和任务分解,切实负起责任,制定具体实施方案,细化任务分工和责任落实,确保各项工作有序推进。
四是要突出群众参与,坚持“开门搞活动”。干部作风怎么样,存在哪些问题,群众看得最清楚,最有发言权。开展群众路线教育实践活动,一定要紧紧依靠群众、相信群众,使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。”
五是要广泛宣传,营造氛围。充分运用新闻媒体、省总网站等形式宣传中央和省委精神,宣传报道省总工会开展群众路线教育实践活动的进展情况、经验做法,为教育实践活动营造良好氛围。
最后,我代表省总班子向大家郑重表态,一定坚决贯彻省委的决策部署,一定带头投身教育实践活动,一定全力配合省委督导组工作,一定自觉接受广大党员干部群众监督,以更高标准对照检查,以更实举措解决问题,以更严要求改进作风,真正发挥好表率作用,以作风改进的新成果推动工会工作创新,努力争当全国工会工作排头兵。