紧抓四大举措 提升企事业民主管理工作实效

3月20日，郁南县“三工”（工会、禁毒社工、企业义工）联动，进企业开展禁毒防艾宣传。

近年来， 云浮市郁南县总工会认真贯彻落实《广东省厂务公开条例》、《企业 民主管理规定》、《中华全国总工会关于加强公司制企业民主管理工作的意见》等文件精神，紧抓“四大主线”，提升企事业民主管理工作实效， 为全县的基层民主政治建设和党风廉政建设作出了积极的贡献。 在2017年云浮市工会工作考核中，民主管理工作获单项奖。

一、压实工作责任，形成各方参与的强大合力

（一）成立郁南县厂务公开协调小组，落实各成员单位责任。郁南县委、县政府成立郁南县厂务公开协调小组， 由分管工会工作的副书记任组长。各有关单位也成立了领导小组， 具体负责厂务公开的实施工作。县厂务公开协调小组多次召开小组成员会议，研究和制定相关的工作制度 ，下达各项工作任务。县纪委、总工会、经信局、人社 局、财政局和 审计局等协调小组成员单位各负其责，齐抓共管。

（二）加强厂务公开 、职 代会民主管理责任制考核工作。建立和完善奖惩制度， 把考核结果记入干部档案，对工作规范、效果显著的单位和个人，给予通报表扬和奖励。对不认真实行厂务公开、职代会民主管理制度的企事业取 消“ 评先”和企 事业领导人员“ 评模”“、评先”资格。

（三） 加强各部门联动协作， 营造民主管理的良好氛围。郁南县总工会与各级党委组织、宣传部门和政府、经信、工商、人社、税务等部门的积极配合，对企业进行评先选优时，要把企业是否实施厂务公开民主管理作为考核的一项重要内容，严格把好关。同时争取新闻单位加强对非公有制企业实行厂务公开民主管理工作的宣传报道和舆论监督， 在全县范围内形成推进厂务公开民主管理、民主监督的良好氛围。

二、加强宣传培训，提高企事业民主管理的认识

（一）发放宣传资料。印制民主管理工作宣传资料， 深入企业、学校、医院等基层广泛宣传，并利用重大节日、集会进行宣传，使广大干部职工对民主管理工作的了解和认识，为工作的深入开展创造良好的社会舆论氛围。2017年以来共派发宣传资料5000多份。

(二）召开职工代表座谈会。深入重点企业召开职工代表座谈会， 让职工代表从思想上充分认识民主管理工作的重要性和必要性， 把此项工作宣传到职工，动员广大职工积极参与到工作中来。2017年以来召开座谈会30多场， 个别谈话60多人次,收集意见建议30多条。

（三）召开企业老板恳谈会。各级工会干部深入企业加强与企业老板沟通和联系，通过召开恳谈会，使企业老板逐步认识民主管理工作对于加强企业管理、促进企业和谐发展和重要意义，破解工作开展难的问题。2017年以来召开恳谈会30多场。

（四）召开专题培训会。加强县、镇（行业）、基层三级工会干部民主管理工作培训，使工会干部掌握工作开展的方法和流程。在企事业广泛开展职工培训， 使广大职工树立正确的维权观和参与企业管理的主人翁意识，有效地参与企事业的管理。

三、健全工作机制，推动民主管理工作有效开展

（一） 建立企事业厂务公开、职代会等制度。厂务公开和职代会作为民主管理的主要形式，是保障职工开展民主管理的基础。县总工会在近几年先后就企事业厂务公开内容和形式、职代会职责及操作程序等进行了规范， 使厂务公开民主管理工作融入工会的年度常项工作整体推进。县总工会要求两项制度的建立与组建工会同步，在建会的同时全部建立了两项制度。全县61家公有制企业和324家事业单位全部建立职代会制度、实行厂务公开制度；已建工会的非公企业229家，实行厂务公开制度的195家，公开率85％，建立劳资恳谈会等其他民主管理制度的160家。

（二）建立健全工作机制。在具体工作中， 探索建立了组织制度、督查制度、考核制度三项制度为一体的工作机制。建立了县、镇（行业）、企事业三级厂务公开工作领导小组，并坚持每半年召开一次会议 ，听 取工作汇报，研究解决工作中存在的问题，确保了企事业厂务公开民主管理工作年度有安排、中途有督查、年终有总结。同时建立定期对基层企事业工作开展情况的督查制度，将单项工作纳入年度目标责任考核 ，使工 作有序、有效开展。

（三）建立企事业“1+5”职工代表常态化履职新机制。按照云浮市总工会的工作部署，在全县200名职工以上的公有制企业、事业单位和有条件的非公有制企业全面推广建立这个新机制。目前，全县已建成示范点6家。

四、强化工作指导，推进工作规范化尧常态化

（一）加强工作指导。企事业职代会工作是一项专业性强的工作， 而企事业的工会干部都是兼职，本身工作任务都比较繁重， 所以县总工会干部就经常深入各企事业，培训职工代表，指导他们高质量、高水平地开好职代会。郁南县永光集团公司在县总工会的精心指导下，职代会职能落到实处，职工代表既能及时反映大家的呼声， 又能为企业发展献计献策；既是职工群众利益的维护者，又是生产经营的骨干；既是规章制度、奖惩办法的制定者，又是遵章守纪和完成任务的带头人， 所以得到了企业经营者的器重和职工的信赖。云浮市汽车运输集团有限公司郁南分公司坚持每年召开职代会，将司情司事利用多种媒介，全方位多层次公开，既较好地坚持了职代会制度，又实行了司务公开，使经营效益稳步上升。

（二）规范工作流程。大多数企业采用以坚持职代会为基本载体， 辅之以厂务公开栏、企业内部网络、厂情报告会等职工群众欢迎的形式进行公开，做到件件有回音，事事有落实，确保厂务公开的真实性和时效性。在厂务公开的同时，坚持与职代会制度建设结合起来；坚持与平等协商和集体合同制度建设结合起来；坚持与建立职工劳动争议调解制度建设结合起来； 坚持与职工评议企业领导干部制度建设结合起来。通过厂务公开，落实职代会的职权，维护职工合法权益、协调好劳资关系，促进企业经济效益提高，从而达到了“双赢”的效果。华辉玩具（郁南）有限公司通过公开栏、海报等形式，对应公开的事项进行公示，职工群众对企业经营管理中存在的问题和好的办法直接通过厂务公开栏反馈到董事会，董事会采纳职工建议制定整改措施，不但调动了职工参与企业管理的积极性，也为企业创造了更高的经济效益。

（三）典型引领、示范带动。几年来， 县总工会先后在全县确定了云浮市汽车运输集团有限公司郁南分公司、郁南县蔡朝焜纪念中学、华辉玩具（郁南）有限公司、郁南县自来水公司等一批企事业厂务公开职代会示范企事业， 在企事业的工作开展过程中强化指导，注重规范，定期不定期组织基层企事业工会到示范单位交流经验。在示范单位的带动下，全县相当一部分企事业也相继建立了厂务公开和职代会制度，他们以“ 双爱双评双促”和“ 创建劳动关系和谐企业”为抓手，通过召开职代会，开展厂务公开民主管理工作， 让职工了解企业的生产、经营情况， 发展思路，听取职工的意见，使决策更加科学化。通过职工代表审查通过企事业的规章制度， 使广大职工自觉遵章守纪，变被动为主动，改善了劳资关系，促进企事业的和谐发展。

作者单位：郁南县总工会组宣部