浅谈如何增强企业基层工会活力

5月26日，新沙港务公司组织职工和子女开展迎六一亲子活动。图为家长刚刚炒好一道菜，孩子们开始偷吃/郗建新 摄

当前，中国发展进入新时代，企业正处于创新和转型升级时期。本文从国有港口企业工会工作实际出发，阐述了工会工作作为党联系群众的桥梁和纽带，如何加强活力建设，如何作为构建和谐劳动关系的关键环节之一，有效地将广大职工联系在一起，为企业做大做强提供有力的保障。

基层工会直接联系和服务职工群众，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。工会要团结动员广大职工充分发挥主力军作用， 切实成为党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工群众合法权益的代表和维护者，迫切需要进一步加强基层工会工作， 增强工作活力。

一、增强基层工会活力，是加强基层工会建设的必然要求

增强基层工会组织活力是工会在构建和谐社会中发挥作用的要求。在实际工作中，基层工会真正发挥的作用与职工对工会的期望值存在很大的差距。主要表现在：企业对工会工作的重要性认识不足，职工对工会组织的归属感和信任感不强；工会为职工办实事、解难事的能力还十分有限；个别企业工会的行政化倾向比较严重，不了解基层工会和职工的实际情况，导致组织开展的活动必然脱离实际， 往往与职工的意愿背道而驰等等。

针对这些问题，我们要充分认识到基层工会在协调劳动关系工作中， 其作用是其它组织不可替代的，且切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容。因此，必须认真贯彻落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，以改革的精神加强工会自身建设，把增强基层活力作为加强工会组织建设重中之重。

二、增强企业基层工会活力，必须深化夯实“五项制度”

加强基层工会工作， 增强基层工会活力，首先要找到活力之源头， 秉持全心全意为职工群众服务的根本宗旨，切实维护职工合法权益，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力为职工谋福祉。

1、深化职代会和厂务公开制度，切实推进民主管理。以笔者所在企业为例，坚持以职代会为基本形式的民主管理制度， 凡涉及公司管理体制改革、职工切身利益改革方案，提交职代会审议表决通过，并及时组织跟踪、落实处理提案和建议， 提案办理反馈率达到100%。同时， 在职代会闭会期间， 定期召开联席会议，定期组织职工代表巡视。坚持厂务公开常态化，将公司设备购置、技术项目改造、废旧物资处理和福利费使用情况等进行公开，保障了职工的知情权、参与权和监督权。

2、深化平等协商机制，实现企业职工双赢。工会应注重平等协商制度建设，规范劳动关系主体双方行为。通过严格执行《集体合同》相关条例，始终将职工利益放在第一位， 就员工福利等问题与公司行政充分协商，将《员工福利费管理补充协议》、《女职工权益保护补充协议》等落到实处，让职工共享发展成果。

3、深化劳动保护监督制度，实现安全生产。工会组织要认真落实工会劳动保护条例精神，监督完善劳动保护制度，成立劳动保护监督网络。坚持定期或不定期地参与安全法规、安全制度落实情况的检查与监督，保证安全设施投入。可通过组织安全知识竞赛，举办安全知识讲座，表彰安全生产先进班组 （个人），开展“安全生产月”“安全监督岗”“ 消防周”等多形式的安全活动，加强员工安全教育，有效地提高员工安全生产和自我保护意识，保障安全生产与经济的和谐发展。

4、深化帮扶机制，坚持为员工送温暖。困难帮扶和节日慰问是最重要的“送温暖”举措。基层工会要不断加大困难职工帮扶救助力度， 组织职工参加各类保障计划，认真组织职工疗养， 心系退休员工和外来务工人员，积极开展春节送温暖和中秋敬老慰问活动，让他们感受到节日的温暖和企业关怀。

5、深化依法推进工会组建工作，不断扩大工会组织的覆盖面。在依法、规范做好常态工会组建工作的同时，根据企业发展形势的需要，针对近年来企业外来务工人员队伍不断扩大的实际情况， 着力把工会组建工作向外来务工人员延伸，积极组织外来务工人员加入工会并做好其维权工作。在笔者所在的企业， 外来务工人员近1600人，共由7个劳务承包公司分管， 公司工会每月组织例会了解情况，为他们组建了多个“建港者之家”，定期组织慰问活动和文体活动，凝聚力不断增强。

三、强企业基层工会活力，须丰富载体打造品牌

搭建有效载体， 使基层工会组织的活力得以全方位释放，是增强基层工会工作的重要一环。工会组织要紧扣实际， 创新形式，丰富内容， 在打造具有企业特色品牌的同时， 达到凝聚力量、鼓舞士气的目的。

1、围绕中心，深入持续开展劳动竞赛和经济技术创新活动。通过开展这些活动， 职工群众的生产积极性、创造性得到全面迸发，职工群众在经济建设中的主力军作用得到充分发挥。以笔者所在企业为例，公司每年结合生产重点和特点制订年度劳动竞赛活动方案，将生产效率、生产质量等指标纳入劳动竞赛活动范围， 制订了相应的劳动竞赛要求和奖罚标准，有效地激发部门、员工的积极性和能动性。同时，积极开展“ 练本领、亮绝活、创品牌”的示范性岗位练兵和技术比武活动，积极搭建职业技能成长平台。尊重首创精神，通过劳模技师创新工作室、青年创新工作室和巾帼创新工作室的打造和推动，生产组织协调水平明显提升，员工生产积极性显著增强，初步建设成一支能干事、会干事、干好事的高素质技能工人队伍。

2、集思广益，深入开展合理化建议征集活动。合理化建议活动是体现职工主人翁意识，充分发挥职工群众在企业改革和经济建设中的主动性、创造性和参与意识的有效手段。要创新合理化建议评审模式， 推动建议转化为生产力， 逐步形成组织体系健全、职工热心参与、活动成果明显的新局面。通过活动的开展，能有效聚合全体职工心系企业、开源节流、降本增效的智慧和力量。

3、广泛动员，深入创建学习型班组。职工素质直接影响企业发展。在推进“ 创建学习型组织，争做知识型职工”活动中，基层工会向基层班组倡导终身学习理念，大兴学习科学文化知识、业务操作技能之风，全力满足职工学习知识、发展自我的强烈需求，在职工队伍中逐步形成重视学习、崇尚知识、追求进步的良好风气。

4、深入群众，为员工办实事。以本企业为例，每年落实“为员工办实事”10项措施的工作部署，包括：创  办“便民服务点”，免费为职工理发、缝补工作服、自行车打气、补胎，未婚青年交友服务平台，子女教育、就医等相关咨询；创建员工“康乐园”， 为员工、劳务工健身活动辟出园地， 成为员工学习、健身、交流、娱乐的好去处；为现场部门工作场所进行改善，配置图书室、洗衣机；为外来务工组织建设建港者之家，配置电视机、电脑、书籍等等。这些实实在在的举措落地，使职工们真正感受到工会组织的温暖。

5、注重熏陶，深入开展文化活动。文化活动在工会活力建设中的作用不可替代。现代社会人们的生活节奏加快了，工作压力和社会压力加大了， 相互之间的交流方式有了很大转变。可以通过举办体育活动、才艺表演、书画摄影比赛、健康知识讲座等，能很好地起到增进沟通、强化联系、活跃氛围的作用。本公司近年来，建设了职工艺术之家、职工服务站等，为员工提供开展书画交流、读书、健身的场所，职工热心参与，企业文化氛围逐渐浓厚。

四、强企业基层工会活力，须加强基层工会规范化建设

加强基层工会的规范化建设， 是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。工会基层组织是开展工会各项工作的承载者和实践者，工会各项工作任务都要通过基层组织来落实， 工会的作用最重要通过工会基层组织来体现。

1、完善和规范基层工会组织领导体制。要建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会组织作用这一目的出发，本着“ 划零为整、由小变大”的原则，创新工会的组建形式。同时，选好配强基层工会组织领导班子，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会领导干部队伍。

2、加强和规范基层工会工作制度建设。要不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程，努力健全和规范基层工会组织制度、各项管理责任制度、监督考核制度等，如工会会员代表大会制度、民主评议领导班子制度等。通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“ 温馨的职工之家”。

3、加大工会干部培训力度。工会各项工作的推进， 离不开一支讲政治、懂经济、通法律、会管理、善维护、密切联系群众的高素质的工会干部队伍。近年来，许多企业加强了工会干部的培训工作，重点强化了三个意识：政治意识、责任意识和群众意识。此外，为了适应并不断开创工会工作的新局面，还应当提高基层领导干部队伍观察分析问题的能力、改进工作方法的能力、处理问题以及化解矛盾的能力、协调沟通的能力以及独立工作的五种能力。通过工会干部的有效服务，进一步增强工会组织的活力。

基层工会只有不断增强活力， 创新工作思路、工作方式和自身建设，切实地为广大职工办实事、办好事，才能凝聚广大职工的力量，提高职工工作积极性及主人翁精神，才能更好地服务于企业， 从根本上实现工会的作用，推动工会事业的健康发展。

作者单位：广州港新沙港务有限公司