促进国有企业的工资决定机制更加合理有序

《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（以下简称《意见》）5月份印发，对工资总额决定机制、工资总额管理方式、企业内部工资分配管理等事项进行了规定。国企员工的工资将会发生什么变化？事件瞬间吸引了许多关注。

有人曾说：“国企就像围城，进去的人想出来，外面的人想进去。”这比喻形象地说出了国企里的一些问题，比如：工资常常是能增不能减；部分垄断性程度较高行业企业的职工工资增长过快、水平过高，不同行业、企业之间工资差距较大：部分老员工工作能力已经跟不上，却因为资历深而可以“少出力”，而一些年轻人虽然干活多、有能力，却收入较低、机会较少：同一企业内部，高管和普通职工的薪酬福利有时也相差悬殊……

一句话，目前国企工资决定和分配的市场化程度不高，对劳动生产率的提升缺乏更有效的激励。

为什么会这样？因为现行的国有企业工资搞的是工资增长与经济效益的“单一挂钩”。这“单一挂钩”曾对促进国企提高效率、调动广大职工积极性发挥过重要作用。然而随着时代的前进，它已难以适应需要。于是这时，新的改革方案应运而生。

此次出台的《意见》内容宏阔，有大量亮点。其中最值得职工们关注的，是这次改革的总目标：将国企工资机制由“单一挂钩”转变为“一适应、两挂钩”。即不再简单以经济效益论英雄，而要与劳动力市场基本适应，与企业经济效益和劳动生产率挂钩。具体说来有以下两点：

一是《意见》提出国企的工资总额将根据一揽子情况综合确定，包括企业的经济效益、劳动力市场工资水平、政府发布的工资指导线等，这意味着一方面，国企职工们的工资会随企业经济效益的升降而波动，不再“能增不能减”。另一方面，国企的工资水平将对标劳动力市场价位。那些主业不处于充分竞争行业和领域的企业，职工工资水平过高偏高的，将来工资可能相对少增，并逐步向市场合理价位接轨。

二是《意见》对国有企业内部工资分配管理也提出了明确要求。一方面，提出分配要向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。这将有助于国企引才留才、激励人才成长。另一方面，改革要求以业绩为导向、加强全员绩效考核，职工工资收入与工作业绩、实际贡献紧密挂钩，收入能增能减。这将有利于打破部分国企内部分配中的平均主义、大锅饭现象。

   综观这次印发的《意见》，可谓祛除顽瘴痼疾、突破利益藩篱，既让国企劳动者得实惠，又对他们施鞭策，必将极大地激发广大国企干部职工的创造力和国企的活力。