把选举权还给企业职工

我国的全民所有制企业在深化改革中，正在向自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的方向转换经营机制，长期实行的“铁交椅”、“铁工资”、“铁饭碗”制度将随之打破。这对社会主义企业来说，算得上是一场革命，并将越出企业范围，推动全社会的改革，把妨碍生产力发展的老传统、老规距、老习惯革掉。企业的“四自”经营机制，将使生产资料与劳动者之间达到最佳配置，为产生最佳经济效益创造条件。打破分配上的平均主义，实行按劳分配制度，将促使全体职工充分发挥积极性、创造性，使最佳经济效益得以实现。为了促进这场改革的进展，某些不适应的政策条例有必要及早改变，以适应经济基础变化发展的需要。

首先涉及的是厂长（经理）任免权问题。

我国全民所有制企业的广长（经理）历来由企业主管机关或于部管理机关任免。改革开放后，虽允许职工民主选举，但要报主管机关批淮方有效。这是与“三铁“经济制度相适应的人事制度。在“三铁”制度下，企业办得好坏、盈亏，后果全由政府承担，由政府委派、任免企业领导人是合情合理的。企业实行“四自”制度后，好坏、盈亏的后果已转为企业职工承担。谁担任厂长（经理）成为企业职工最关心的问题，从自己的队伍中挑选能人担任厂长（经理）更是企业职工的迫切愿望。因此，一九八六年九月颁布的职代会条例第七条四款“职代会根据主管机关的部署，可以民主推荐厂长人选，也可以民主选举厂长，报主管机关审批”的规定，显然不适应打破了“三铁”,实行了“四自“制度的企业了。主管机关不部署怎么办？职工民主选举的厂长，主管机关不批准怎么办？出现此类问题是难免的，绝非杞人忧天。未雨绸缪，来不及修订条例时应在承包合同的经济条款之外，加上必要的政治条款。如厂长“经理”由职工民主选举产生，报主管机关备案，可以连选连任，不受年龄限制，准许外单位人员参加竞选等等。由企业职工民主选举厂长（经理），至少有以下好处：

1.摆正主仆关系，利于反和平演变。过去说工人阶级是领导阶级，是国家的主人，也是企业的主入，各级干部是为主人服务的公仆。为什么主入选定的厂长（经理）还要经仆人审核批准方有效呢？这种名不符实、主仆颠倒的事实，是我们党的思想政治工作失效的重要原因之一。波兰格坦斯克造船厂电工瓦文萨正是利用诸如此类缺点，煽风点火、拉帮结派，组织团结工会同波兰共产党对抗的，并在外国敌对势力支持下夺取了全国政权，复辟了资本主义制度。继而引起连锁及应，东欧诸国工人通过罢工游行，支持反对党夺取了政权。苏联的解体也是通过工人罢工、公民投票的形式，把共产党赶下台之后实现的。前车之授，后车之鉴。主动把被颠倒了的主仆关系颠倒过来，把主人应享有的权力还给企业职工，将促进工人队伍的团结，挫败国际敌对势力分裂我国工人队伍的和平演变图谋。

2.利于搞活企业，达到改革之预期目的。民主选举中获胜的厂长（经理），是职工最信任的人，又是了解本企业的人。他制定的生产经营措施更符合企业实际，容易达到预期效果。比之上级机关委派、任命的人，具有轻车熟路之妙。

3.利于选准能人。群众的眼睛是雪亮的，对候选人的观察是多角度、全方位的，比之组织人事部门的考察、考核要全面、严格得多。阿谀奉承者、结党营私者、弄权渎职者、口是心非者等等假能人，易于蒙骗领导，却难于欺骗群众。毛泽东同志说，相信群众、相信党，是两条根本原理。那种不相信群众选举，只迷信组织人事部门考察结论的用人理论，是不符合毛泽东思想的，在实践上是有害的。杨献庭、高森祥、叶树章等人的下场可作佐证。

4.利于能人施展才能，实现抱负。众多试点企业证明，全民所有制企业一旦破了“三铁”实行“四自”，职工的精神面貌便焕然一新，主人翁意识日益增强，从而使各类型的能人锻炼成长起来。实行民主选举制度，领导机关视线外的能人不至于怀才不遇而抱恨终生，当选的能人也不至于被一纸调令而半途而废，事业无成。使厂长（经理）能够在任期内，专心致志为实现承包合同而拼搏，无需为讨好上司而分心。这样，“朝中无人莫做官”的际见亦会失去市场，对于勤政廉政建设更是有利无害的。