期待社保征管体制改革 为劳动者提供更多保障

    众所周知，社保的缴费率和缴费基数深刻牵动着职工和企业的利益。

    对很多职工而言，社保是个矛盾的存在。年轻时不当一回事，希望社保费少缴些，到手的钱多些，有的工友甚至愿意和用人单位签订“不缴社保同意书”；到了中老年，临退休前，又后悔当初缴得少了，恨不得能迅速地把缴费年限和缴费额补足、提高。

    对企业特别是中小企业而言，自然是社保费率越低越好，不用缴最好。眼下，社保费既可由税务部门，也可由社保部门征收，园地而异。企业在向社保部门申报社保缴费基数时，未按员工的实际收入申报也不易得到追究。最后是大量企业“贴着”当地社会保险缴费标准的下限进行缴费，从而“降本增收”，赢得所谓“竞争优势”。

    近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从明年1月1日起，各项社保费将交由税务部门统一征收（以下简称“社保税征”）。表面上看只是变了一个收钱的部门，但税务部门对工资总额的计算有着极其精准的统计方法，企业漏缴、少缴将变得非常困难。就整个社会面而言，社保费的缴费基础将获得大面积扩充。

    社保税征后，一方面，尽管根据现行的社保费率，职工们到子的工资减少了，但大伙儿包括养老等在内的种种社保待遇会得到提高：另一方面，企业的“成本优势”被削弱，是否会引发经营困难，增加失业率？这些都值得工会密切关注。对前者，要给职工们做好解释工作：对后者，则要注意维护好职工的合法权益．以及做好培训、提素、再就业工作。

    我省（深圳除外）实施“社保税征”已经多年，目前已经实现了“五大社保险种单位缴费总费率全国最低、参加社保人数全国最多、社保费征收总额连续多年名列全国前茅”，可谓成绩突出、经验可贵，因此推测此次征收机构改革对广东的影响较小。然而值得一提的是，已经有相关调查指出，在包括广东在内的一些实施“社保税征”的省份中，税务部门对劳动者关于社保的投诉举报较少介入处理，对参保人员享受社保待遇遏阻问题也不够重视。

    其实，社保本质上是一种公共服务。提高社会保障水平，是社保体制改革的题中应有之义。如果“社保税征”后，相关服务环节未能打通理顺，使得社保的保障效果下降，显然是对改革初衷的背离。期待社保费征管体制改革带动社保体制的全面优化，让劳动者享受到更多保障。